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近日，證券時報記者從江蘇省發展改革委獲悉，江蘇正式發布《寧鎮揚一體化發展三年行動計劃（2025—2027年）》，《行動計劃》提出，建立寧鎮揚工作聯席會議機制，進一步提升寧鎮揚一體化發展水平，切實當好全省區域協調發展“先行軍”。

寧鎮揚同城化是江蘇首個區域同城化發展規劃，早從2014年，《寧鎮揚同城化發展規劃》就正式發布，開啟了三市抱團發展的格局。然而，過去很長一段時間里，外界對于寧鎮揚“三兄弟”的感觀印象卻還是“相近難相親”，在產業協同、交通樞紐銜接、文化認同等方面有所欠缺。

找準癥結，才能“靶向” 施策，此次出臺的《行動計劃》以協同創新、產業協作、交通互聯、生態共保等為重點，謀劃了一批有條件、可操作、聯動效應明顯的重點合作事項，集中力量在跨市域事項上協同攻堅，在全局性、關鍵性領域尋求突破，列出八個部分31項具體舉措——

加快科技協同創新。提出了加快培育戰略科技力量、加快打造協同創新載體平臺、強化科技創新聯合攻關、共同營造優良創新生態等4項任務舉措。

強化區域產業協作。提出了聯合培育壯大優勢產業集群、協同實施傳統產業煥新工程、統籌布局新興產業和未來產業、聯手打造數字寧鎮揚等4項任務舉措。

加強交通互聯互通。提出了加密過江通道、完善多層次軌道交通體系、進一步完善公路網絡、加快建設干線航道網絡、協同打造現代化機場群、優化完善區域物流樞紐等6項任務舉措。

強化生態共保聯治。提出了共筑區域水環境安全屏障、協同推進大氣污染聯防聯控、聯合開展減污除碳協同增效行動、建立健全毗鄰地區共治聯管機制等4項任務舉措。

推進高層次協同開放與合作。提出了放大自貿試驗區南京片區政策效應、加快建設高能級開放平臺、推動數據信息開放共享、建立區域金融一體化服務機制等4項任務舉措。

推進民生共建共享。提出了完善社會保障同城待遇、加強醫療衛生服務共享、提升康養服務合作水平、深化教育協作發展、促進勞動力和人才自由流動等5項任務舉措。

加強毗鄰地區合作。提出建立毗鄰地區規劃銜接協同機制、加強毗鄰地區融合發展等2項任務舉措。

形成一體化發展整體合力。提出了建立協調聯動機制、強化落地落實等2條任務舉措。

隨著城市化進程加速，區域協同發展成為趨勢，眼下，把“一群城市”變成“一個城市群”，意義深遠。都市圈，可以成為資源優化配置的 “魔法棒”，可以打破城市間的產業孤立局面，實現“1+1+1>3”的協同效應，比如探索“研發在中心城市+制造在周邊”的區域合作機制，可以在產業上下游層面相互促進，降低成本，提升效率，將區域產業競爭力推向新高度。同城化，可以成為經濟增長的“雙渦輪增壓”，城市內部消除行政壁壘后，消費市場將深度融合，居民跨城消費會變得便捷，商業形態也將會更加豐富多樣，大型商業綜合體、連鎖品牌能夠在跨城市多點布局，覆蓋更廣泛的消費群體。